化隆六部曲推进农村产业融合发展

“十三五”期间，化隆回族自治县将立足农业农村发展实际，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以新型城镇化为依托，补齐农业农村发展短板，推进农业供给侧结构性改革，多措并举，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，努力形成城乡一体化的农村发展新格局。

增强产业扶持，推进新型城镇化建设。将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，强化产业支撑，引导农村二三产业向老县城、加合•巴燕市级经济区、群科新区和公路沿线重点乡镇集中。加强规划引导和市场开发，培育农畜产品加工、物流等专业特色小城镇。加快建立城乡统一的资本市场、人力资源市场和土地要素市场，促进城乡之间生产要素双向自由流动，推进劳动力在统一市场中就业条件的平等性、价格竞争的公平性，充分发挥市场配置资源的决定性作用。进一步调整户口迁移和登记政策，稳定吸纳农业转移人口，努力实现城镇常住人口基本公共服务全覆盖。

打造特色品牌，加快农牧业结构调整。围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展、效益化提升，加快农牧业产业内部结构调整，强化农畜产品品质、品种、品牌建设，打造具有全省乃至全国影响、地域特色鲜明的冷水鱼、清真牛羊肉、卡力岗土鸡、优质油菜、优质豌豆等绿色生态农畜产品生产加工基地。按照农牧结合、农林结合、循环发展的要求，调整优化粮食和特色产业种植结构，深入挖掘养殖资源优势，大力发展牛羊产业，稳步提升畜禽产业，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，浅脑山地区大力推广粮饲兼用燕麦、优质黑麦、箭筈豌豆等饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，大力发展种养结合的循环农业。积极发展川水地区林下经济，打造特色经济林果产品基地，推广适合精深加工、休闲采摘的果蔬新品种，推进农林复合经营。实施农业标准化战略，加快构建农产品从农田到餐桌全过程监管保障体系。

加强政策引导，延伸农牧业产业链条。坚持公益性服务和经营性服务相结合，鼓励和引导工商资本、社会闲散资本围绕农牧业产前、产中、产后服务需求参与农牧业生产经营活动，鼓励开展代耕代种代收、良种供应、农机作业、统防统治、质量监测、烘干储藏等市场化和专业化服务。落实农畜产品产地初加工补助政策，逐步扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。加强政策引导，支持农畜产品深加工，促进其向优势产区和关键物流节点集中。创新农畜产品流通和销售模式，整合现代物流体系，加大鲜活农畜产品冷链物流建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接，全面完成群科新区农畜产品交易市场、巴燕镇农产品综合交易市场及扎巴、雄先、昂思多、甘都等6个中小型农畜产品交易市场建设任务。健全农产品产地营销体系，培育大中型农畜产品连锁企业跨区域经营，拓展产地直销渠道，开展直采直销，推进农超、农企等多渠道产销对接，鼓励在东南沿海城市社区设立清真牛羊肉直销网点，促进外向型清真餐营业向纵深发展。

强化功能拓展，培育农牧业多元产业。推进农牧业与旅游、文化等产业深度融合，实现农牧业从生产向生态生活、从物质向精神文化功能拓展。加强统筹规划，把休闲农牧业发展与现代农牧业、文化创意产业发展以及美丽乡村、生态文明小康村建设融为一体。重点在川水地区实施农耕食文化传承工程，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、民族手工艺等新兴产业，结合黄河上游旅游精品线路打造，支持群科、雄先、牙什尕、甘都、金源和塔加等乡镇通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。注重乡村自然环境、乡土特色、历史风貌保护和传承，开发建设景区辐射型、古典村落型、田园风光型、传统民俗型、养生度假型等多种类型的乡村旅游村镇，开发建设特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品。加强乡村旅游品牌建设，实施休闲农业和乡村旅游富民工程，创建特色旅游乡镇、旅游示范村。逐步建设以化隆农村信息网、化隆徒步旅游官方微信平台和手机应用程序客户端等为载体的乡村旅游智能平台，推进“智慧乡村游”。

创新产业模式，发展农牧业新型业态。实施“互联网+现代农牧业”行动，利用互联网提升农牧业生产、经营、管理和服务水平，以化隆县高原特色农业示范园和“黄河彩蓝”菜篮子生产基地为平台，积极发展信息化农牧业、创意农牧业、工厂化农牧业。鼓励在农业生产环节应用物联网技术对设施种植、畜禽养殖、渔业生产等进行改造，提高农业设施智能化发展水平。加强农业大数据建设，积极采用大数据、云计算等技术模式改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。鼓励互联网企业与农牧业生产经营主体合作，总结推广“浙江遂昌电商模式”，开展农业农村电子商务试点示范，完善农村电子商务配送及综合服务网络，解决农副产品标准化、物流标准化、仓储设施等关键问题，提高农村电子商务发展水平。推动科技、人文等元素融入农牧业，鼓励发展农牧业生产租赁业务，积极探索农牧产品个性化定制服务、会展农牧业等新型业态。

优化县域布局，引导产业集聚发展。优化县域农牧业区域布局，突出比较优势，以构建示范引领、加快推进、重点攻坚三大示范区（点）为重点，大力发展草食畜牧业、冷水养殖、优质油菜、优质豌豆等9大特色产业和具有浓郁区域特色优势的冬小麦、特色杂果、清真牛羊肉、液态鲜奶等特色农畜产品，支持种养加、产供销、贸工农为一体的农牧业产业链发展。加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划的有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位，通过农村荒山荒坡整理、黄河二、三级台地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农牧业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农畜产品集散、物流运销中心。扶持发展“一乡一业”或“一村一品”，鼓励龙头企业和涉农骨干企业实施商标（品牌）战略，积极推进“公司+基地+商标+农户”的产业化经营模式，加快构建以化隆特色品牌为龙头、区域公用品牌和企业知名品牌为主体的农畜产品品牌体系。

监制：李玉峰 编辑：石文辉  来源：县农牧局

投稿邮箱：[e-mail]